和合承德网讯(记者马思稳,通讯员刘玉铭、韩一凡)近年来,承德扛起“水源涵养、生态支撑”使命,将滦河作为连接津承人民友谊的源泉纽带,坚持高位推动,大力实施保水、治水、节水工程,取得了明显成效。

高位推动,全面推进落实河湖长责任制。市县两级专门成立了河长制办公室,围绕水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和监管执法六个方面,全面压实各级河长治水、管水、涵水、护水责任。自2017年推行河湖长制以来,承德构建了市县乡村四级组织责任体系,共设立各级河湖长4753人,实现了区域内河湖长全覆盖;创新建立了“人防+技防”巡查监管机制、“行政+司法”联合执法机制、“部门+区域”联防联控机制,全市14名河务队长、195名河务警长、5432名河湖管理员在岗履职,实现了河湖生态管护“一条线穿到底,一张网全覆盖”。

坚守红线,全面加强最严格水资源管理。坚持“节水优先”,全面落实最严格水资源管理制度,科学调配、严格管控水资源,积极配合市人大常委会开展“5+2”联动监督,严格防范地下水超采治理。市、县两级用水总量和地下水开采量全部控制在红线指标之内。“十三五”以来,全市年用水总量从8.93亿立方米控制到7.12亿立方米,地下水开采量从5亿立方米控制到4.24亿立方米。

深化河湖管护机制,打造人民幸福河湖。在推广宽城河湖长制省级典型示范县建设经验基础上,组织宽城、滦平、丰宁、兴隆四县分别与海委引滦局,北京市密云区、怀柔区,天津蓟州区签订协议,建立跨境河湖联防联控长效机制,实现了京津冀区域上下游水系协同治理;积极推进幸福河湖建设,制定《承德市幸福河湖建设推进方案(2023—2025)》。截至目前,省级幸福河湖评价的市域潮河、滦平伊逊河、丰宁汤河、隆化茅沟河4条河流已先期完成建设任务,并被列为全省第一批幸福河湖评价对象,于8月29日至9月2日接受省级评价;创新构建“人防+技防+联防”体系,实行河湖网格化巡查和动态监控,巡查、整改问题1430个,遏增量、清存量,河湖“四乱”问题动态清零。2023年市本级和兴隆、隆化县获得省河长制奖补资金各50万元,全市6个单位和15人获省河湖长制工作先进集体和先进个人。

综合治理,持续推进涉水生态环境建设。近十年来,承德累计完成造林绿化445.1万亩,营林65.9万亩。治理草原80.8万亩,配套建设贮草棚65.2万平方米、青贮窖54.66万立方米、暖棚229.18万平方米,购置饲料机械15595台(套)。实施京津风沙源治理、河道治理、生态修复等重点水保工程,建设清洁小流域12条、382平方公里,治理水土流失面积4846平方公里,治理河道总长784公里。2018年起,投资41.8亿元实施了“三年百项治污工程”,全市扩建城镇污水管网380余公里,新增污水处理能力11.8万吨/日。截至2022年年底,城市生活污水处理率达97.69%、县城达96.9%,污泥无害化处理率达100%。

综合施策,坚决取缔潘家口水库网箱养鱼。于2016年投资7.24亿元,毅然全面取缔潘家口水库网箱养鱼。共清理网箱3.9万个、拆船1468条、出鱼4.45万吨、网包196个、闸沟养鱼37处,依法取缔非法网具1559个,提前半年完成了网箱养鱼取缔任务,并顺利通过了省级验收。网箱养鱼取缔后,出库水质达到了Ⅲ类。

依法治水,坚决查处破坏水环境违法行为。实行“一断面一策”及枯水期、凌汛期、汛期、平水期河流断面水质差异化管控,针对滦河各断面不同情况和不同水文条件,循因施策,逐一落实管控举措,实施重点调控。建立了生态环境、气象、水务、水文等部门联合会商预警机制和驻污水处理厂监管机制,全面提升治水的系统性和针对性。同时,推动建立了滦河流域横向生态补偿机制,累计获得补偿资金18.11亿元,先后实施治理项目201个,为保障下游饮水安全奠定坚实基础。同时,综合管理,协调推动全社会节水,实施农业节水稳产增效,加大工业节水减排力度,强化城镇节水降损。