和合承德网讯（记者乔溪，通讯员王浩骅）日前，双桥区双峰寺镇贾营村村民贾良想在自家老宅旁安装一盏路灯，邻居认为占用了他家自留地，坚决抵制。这一情况被包联两户的党员在走访时获悉，立刻报告给了贾营村两委，村党支部书记贾腾飞迅速组织调解，成功化解了一场矛盾。

随着城市化进程加快，城郊村社会治理呈现出许多新情况、新变化、新矛盾。双桥区以贾营村为试点，坚持以村民为中心，以乡村党建为引领，着力打造“‘1+N+7’‘五员’党员联万家”服务品牌，着力解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题，为群众提供更多精细化、个性化的服务，不断激发基层治理能力，涵养文明乡风，探索新形势下城郊村社会治理的路径和方法。

“‘1+N+7’‘五员’党员联万家”是指1名党员包联N户（14到16户）村民，实行一户一挂牌、一周一联系、一月一入户、一季一总结、一年一实事、一事一记录、一级一研究的7种服务模式，让党员当好群众工作的宣传员、调解员、信息员、监督员、服务员。

贾营村共有255户1130人，全村45名党员中，除常年在外和年岁较大的外，有19名年富力强的党员。村党支部根据这19名党员对农户的熟悉程度，确定包联农户，定期以党员“先锋指数”管理和民主评议党员为主要形式，组织对这些党员开展7种服务的情况进行测评。通过领导点评、党员互评、群众评议、民主测评等方式，肯定成绩，指出存在问题和努力方向，确保取得实效。

“这些党员每周都要利用上门走访、手机沟通等方式，与包联户保持常态化联系，在谈论家长里短沟通感情的同时，及时了解社情民意，宣传政策和法律知识，解决群众实际困难，多渠道、多方式满足农民的需求。”贾腾飞说，通过“‘1+N+7’‘五员’党员联万家”工作方法，19名党员已收集村民意见102条，为群众解决问题67起，有效化解矛盾纠纷171起，真正做到了“小事不出村，大事不出镇”，实现了化解社会矛盾、破解发展难题、维护社会稳定。

产业兴旺、农民增收，是解决许多农村问题的前提和基础。在贾营村，党支部主动作为，充分利用自身区位优势，吸引物流配送中心、文化印刷创意产业园等一批好项目落地，解决了60多名劳动力的就业问题；组建农业绿色养殖、旅游开发、商业贸易合作3个经济合作组；村集体建设设施大棚500多亩，散养1万多只黑山鸡；和宽广超市集团合作，打造贾营营养粥品牌，每年盈利10万余元。

为使文明乡风深入人心，该村党支部在汇聚民意民智的基础上，针对婚丧陋习、孝道式微等问题的形成原因，建立全体村民积分管理制度，重新制定村规民约，组建“贾营爱心大家庭”捐款微信群，定期开展“百家粥”“敬老餐”等活动，参与人数达上万人次。

如今，双桥区正在通过不断强化农村基层党组织建设，激励党员担当作为，强化农民思想道德教育，加强法治建设，深化村民自治实践，通过提升乡村治理能力现代化水平，不断增强群众幸福感、获得感、安全感，努力打造承德的“首善之区”。

通过“‘1+N+7’‘五员’党员联万家”工作方法，为群众解决问题67起，有效化解矛盾纠纷171起，真正做到了“小事不出村，大事不出镇”