——十二论深入学习贯彻党的二十大精神、奋力谱写高质量发展的生态强市魅力承德新篇章

营商环境是一个地方政治和社会生态的综合反映，是综合竞争力的重要体现。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这为我市优化营商环境，加快塑造区域发展新优势指明了方向。深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实省、市委全会决策部署，我们必须牢固树立环境就是生产力、就是竞争力、就是聚集力的思想，真正把承德打造成“政策洼地、服务高地、投资首选地”，努力以一流营商环境为高质量发展筑基垒台、保驾护航。

强化环境思维，事关民生福祉，事关发展大局，事关政府形象。强化环境思维就要优化营商环境，打通政策落地“最后一公里”。良好的营商环境是吸引力、竞争力，我们要用好环境思维，努力营造群众满意、企业满意的经济发展软环境。从经济学来讲，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。全市上下各级政府部门和党员干部要深入学习贯彻党的二十大精神和省委、省政府关于优化营商环境等重要指示，提高领先意识、责任意识和落实意识，切实将优化营商环境相关工作部署落到实处，形成“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”的局面。

强化环境思维要优化营商环境，与转变工作作风并举。当下，产业竞争、人才竞争、区域竞争不断升级，营商环境已经成为决定成败的关键因素。我们要把市场主体和群众满意作为工作的出发点和落脚点，从根本上解决“不为成事想办法、只为不成找理由”的本位思维；冲破“只想局部、不想大局”的利益藩篱，解决好“为了不出事、宁可不干事，不担当、不作为”问题，解决好“选择性服务，不公平不公正”等问题。积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。转变工作作风，构建“亲清”的政商关系。要从“政府端菜”转向“企业点菜”，从“我要怎么办”转向“企业和群众要我怎么办”，立足于企业和民众的需求，以作风建设推动民生改善，让企业真正从政策和服务中增强获得感，激发发展的生机活力。

强化环境思维要持续实施营商环境跨越提升行动。良禽择木而栖，只有良好的环境和优质的服务才能引得凤凰来。我们要把优化营商环境作为增强对外吸引力、提高投资聚集力的有效手段，不断优化公平公正的法治环境，加强政务诚信建设，创新监管方式，维护司法公正，维护企业周边环境，保障企业和群众合法权益，不断提高服务本领，提升审批效能，建立全流程“帮办代办”服务机制，开设全程专人跟踪指导“绿色通道”，真正把承德打造成“政策洼地”“环境高地”。

强化环境思维，优化营商环境，是市场主体发展之基、活力之源。唯有下大气力、久久为功，持续推动营商环境优化升级，才能让市场主体本固根深、枝繁叶茂。通过营商思维促行动以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，承德经济必将在高质量发展之路上行稳致远。