和合承德网讯（夏艳文）围场针对脱贫摘帽后仍存在制约乡村全面振兴的短板问题，从大力解决无资源、无人才、无成熟项目的“三无”村“削薄清零”入手，对不适宜单独实施项目的薄弱村，按照“突出集群效应、联合抱团发展、集中连片推进”的思路，探索走出了一条村集体资产保值增值、集体经济稳步壮大的新路径。

凝聚合力，抓住党建统领关键点。在县级层面，研究制定出台了《推行“飞地”抱团发展模式扶持壮大村级集体经济工作实施方案》，成立了由县委常委任组长，县委组织部总牵头，乡村振兴、财政、林草、审计、农业农村等部门参加的工作专班，确定“抱团发展”模式，实施集体经济“削薄清零”行动。制定出台了《村集体经济项目监督管理办法》和《村集体经济项目考核奖励办法》，通过落实县级领导、县管人才、农经干部、供销干部“四位一体”村集体经济项目包联制度，确保了在项目协调、技术服务、经营管理、对接市场等方面能够提供全程指导服务。在乡镇层面，实行乡镇党委推进落实机制，在村集体项目选址建设、协调土地、选配人员等方面发挥主导作用，在资金使用、招投标、建设质量上监督把关，形成了上下一体、共建共享的工作格局，确保了村集体经济项目平稳有序、合法合规推进。

以强带弱，探索抱团发展致富路。通过构建“党建+产业”发展模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断把组织优势转化为产业发展优势。大力发挥区域内集体经济强村和龙头企业辐射带动作用，打破村与村之间地域限制，选择一批有基础、有条件，班子有战斗力的中心村，由村党组织牵头领办创办集体性质的公司或合作社对接市场，辅以资金和技术支持，以强带弱组建发展壮大集体经济“红色联盟”，集中论证实施一批发展前景好、可持续，建设周期短、规模适中的项目，实现抱团促发展。目前，全县已累计整合资金1.1亿元，打造抱团发展园区15个，为周边村民提供就业岗位300余个，带动79个薄弱村实施了集体增收项目。

削薄清零，持续提升村造血功能。自“削薄清零”行动实施以来，针对“薄弱村”在发展过程中存在的基础底子薄、发展动力弱、后劲不足、造血功能贫乏等短板，县级主要领导先后主持召开专题研讨会、工作调度会、项目协调会52次，安排专业技术人才联系产业项目70余个，各部门联合协助村集体创办农业开发公司、合作社32个，先后签订产销订单36个，为村集体经济项目规范运营、稳步增收奠定了基础，逐步形成了“党委领导、党支部推动、公司董事会研究落实”的运行机制，建立起了建设、种植（养殖）、管理、培训、销售、核算“六统一”的经营模式，打破了传统分散经营缺技术、不会管、没销路等问题，村集体的造血功能得到有效提升，修路架桥、扶危济困等民生支出也有了保障。截至目前，全县集体收入10万元以上村占比达到79.8%，5万元以上村达到96.2%。今年年底前，最后12个薄弱村集体收入将突破5万元，实现“清零”。