统筹一体推进整合优势资源
       为积极适应新时代党员干部教育培训的新形势新要求,双滦区以推进“万名党员进党校”工程为契机,进一步完善乡镇、街道基层党校办学机制,着力破解区级党校的办学局限,形成机构健全、师资充足、运转良好、保障有力,与市区党校体系互为补充,与各级各类党员群众培训相互衔接,具有鲜明地方办学特色的党校办学新格局,趟出了一条农村(社区)党员教育培训管理的新路子。

聚焦顶层设计,统筹一体推进,架起基层党校的四梁八柱

双滦区委坚持把建好乡镇、街道基层党校分校作为加强党员教育管理的重要抓手,认真贯彻新时代党的建设总要求,明确目标定位,统筹各方力量协同推进,充分发挥基层党校在党员干部教育培训方面的主渠道、主阵地作用。

突出“高效率”,建立推进机制。在区委党校专门成立分校建设工作领导小组,明确了职责、任务和要求,建立区委组织部、区委党校联系乡镇(街道)基层党校工作制度,在机构设置、设施配备、师资力量、制度建设等方面进行跟踪指导,形成党校全员参加指导、乡镇(街道)具体落实的工作机制,切实推进党校分校建设和党员干部教育培训工作。

突出“高规格”,完善组织架构。全区9个乡镇、街道全部挂牌成立了党校分校,建立了以党(工)委书记兼任分校校长、副书记或组宣委员兼任副校长,党(工)委其他成员兼任委员的校务委员会,党校分校下设办公室,明确1—2名工作人员负责处理日常事务,确保培训活动正常开展。

突出“高标准”,搭建教学平台。按照“因地制宜、规范节俭、功能整合、一校多用”原则,充分利用现有会议室、党员干部现代远程教育终端站点、小礼堂等作为教学场所,配备必要教学设备设施,为授课教学提供保障。截至目前,全区9个镇街党校总面积达1600平方米,可同时容纳800余人参加教育培训。

突出“高质量”,健全管理制度。统一制定了党校分校《培训管理办法》《工作职责》《学员守则》等5项制度,将分校建设情况纳入乡镇、街道党(工)委书记抓基层党建年度述职评议内容,建立党员干部教育培训档案,把党员干部参加学习培训情况作为民主评议党员、年度考核和评星定级的重要依据,促进基层党校建设实现科学化、规范化。

坚持重心下移,整合优势资源,打造基层党校的名师团队

为解决党校专业讲师力量有限问题,坚持重心下移,采用“党校专家+本土干部+典型模范”的方式,打造了一支多元化师资队伍,从而为全区广大基层党员提供多层次、全覆盖的培训。

开设书记讲坛,区级领导带头讲党课。大力推行“领导班子成员上讲台”制度,结合区级领导联系点安排,要求区级领导干部以及各乡镇(街道)党(工)委书记,全部深入到农村、社区,每年至少为一线党员讲授党课不少于1次,领导干部讲课总课时占基层党校培训班次总课时的比例不低于20%。

推进教学协作,壮大区乡两级师资库。建立区、乡两级开放式党校师资库,从区内各党政机关、企事业单位和各类人才库中,选聘思想政治素质好、实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、机关干部、技术骨干等进入师资库,涵盖政治理论类、党性教育类、政策法规类等10类学科,并逐年对师资库进行更新和扩展,截至目前,已聘请教师35人,为全区党员教育培训提供师资保障和人才支撑。

延伸培训触角,实现兜底培训全覆盖。深化“送教下基层”活动,着力推进教育培训资源向农村(社区)延伸,建立“一村(社区)一名党课教员”制度,重点选拔一批熟悉基层工作,善用群众语言授课的党支部书记、农村“土专家”、乡间“田秀才”以及致富带头人等担任党课教员,经基层党校培训后,通过精准送学方式,将政策理论传达宣讲到每一名党员,打通基层党员教育培训“最后一公里”。

强化需求导向,拓展办学思路,发挥基层党校的教学实效

为使镇街党校真正成为党员学习经验的“交流地”、强化思想武装的“养料池”,不断创新党校教学形式和载体,探索实行基层党员喜闻乐见的教学方式,党校教育培训的影响力、凝聚力显著增强。

丰富教学内容,推行“必学+选学”。科学制定培训计划,采取专题班、短期班、晚间班等培训模式,在突出政治理论和党性教育内容的同时,因地制宜灵活设置培训内容,对于乡镇和村“两委”党员干部,重点围绕落实乡村振兴战略、基层治理、发展壮大村集体经济等重点工作进行培训;对于农村(社区)党员,重点围绕政策及会议精神宣讲、社会主义核心价值观培育、精准扶贫精准脱贫等重点工作进行培训,并适时开展实用技术培训班,切实增强农村党员致富奔小康本领。截至目前,镇街党校共开展培训18场,参训党员近千人次。

创新教学形式,突出“高大上+接地气”。探索用“接地气”的形式将“高大上”的理论教育传送至每一名基层党员,在授课内容上,拍摄农村党员身边的先进典型、优秀事迹,让农村党员群众当“主角”,用身边的事教育身边的人;在授课形式上,创新开展“庭院党课”“田间党课”,将党的政策理论知识送到百姓家里,有效增强党课吸引力和感染力。累计拍摄以群众身边好榜样、不忘初心好故事、入党故事好心声等为主题的短视频、H5作品39件,大庙镇党校组织开展的“夏夜庭院话党恩”巡回党课活动,获得党员群众的一致好评。

注重情感体验,探索“课堂+基地”。按照“理论和实践相结合”的教育理念,打造现场教学精品路线,遴选出党性教育、党的建设和基层治理、经济发展和科技创新等9类现场教学基地,例如陈栅子乡云盘路“不忘初心、牢记使命”主题教育基地、偏桥子镇乡村旅游扶贫示范基地等,为学员提供更多交流学习平台,进一步满足教育培训需要。

坚持严谨办学,做好“反馈+提升”。不断改善提升基层党校党员教育培训工作,每次培训办班结束后,通过与学员座谈交流、征求意见建议的方式,了解党校培训存在的问题与不足,从而及时调整培训的内容和方式,不断提高培训的时效性和针对性。同时,每年开展优秀党课教师、精品课评选活动,党校教师综合素养得到明显提升。截至目前,党校教师通过分析基层问题,列为党校课题,累计形成8篇调研成果,切实反哺基层组织建设。

赵丽虹陈广海