上下联动担重任齐抓共管盯落实
 

和合承德网讯(刘海波)丰宁满族自治县坚持从建立健全“领导、责任、政策、目标、奖惩”五项体制机制入手,高站位、压责任、重落实,在全县上下构建齐抓共管的工作推进机制,以责任的有效落实推动打赢脱贫攻坚战。2020年2月29日,省政府正式批准丰宁退出贫困县序列,全县174个贫困村、13.3万名贫困人口稳定实现“两不愁”“三保障”,贫困发生率由2014年的39.44%下降到0%。

强化领导机制。建强组织架构,成立县委书记、政府县长任“双组长”的扶贫开发工作领导小组,统筹全县脱贫攻坚工作。创新专班推进,由10名县处级领导牵头,成立产业就业、教育、医疗、危房改造等20个专班,分别制定专项工作方案,协调推进各项工作。抓牢产业主脉,成立扶贫产业全覆盖指挥部,下设6个专班,每个专班抓1—2种重点特色产业,形成凝心聚力抓产业的工作格局。

强化责任机制。深入落实县级主体和“第一责任人”责任,县委书记、县长带头深入扶贫一线、联系乡镇、分包重点村、结对帮扶贫困户,遍访174个贫困村;10335名省、市、县三级帮扶干部定期入户,帮助群众脱贫致富,全县309个村实现精准帮扶全覆盖;39个职能部门强化业务指导,督导项目进度,协调资金拨付,完善档案资料;全年选派驻村干部868名,与村“两委”班子和党员代表合力帮扶、全力攻坚。

强化政策机制。出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,并逐年制定脱贫攻坚工作方案,明确每年总体工作思路目标。建立专项扶贫资金持续增长机制,2020年中央、省、市和县级纳入整合范围资金到县规模数为10.8亿元,比上一年增长9.6%,统筹整合使用6.8亿元,占比62.9%,有力保障脱贫攻坚需求。连续6年制定完善脱贫攻坚产业全覆盖扶持政策,对重点扶贫产业实行全产业链扶持,将企业、合作社带贫作为获得扶持条件,实现产业发展、带户增收双赢。

强化目标机制。实行模板化推进,成立精准脱贫督查办公室,下设5个督查组;同步将全县划分为5个片区,由5名县处级领导带队巡回督查,坚持问题导向,奔着问题去,盯着问题改,为高质量脱贫提供坚强保障。实施“月对标、季对表、年对账”,逐部门、逐任务梳理,按月细化目标,拉出任务清单,按周督导进度、按月对表要账、按季对标排名。采取按天推进、创新《行事历》,对重点任务,以“天”为单位,将任务指标细化分解,实行清单式管理,倒排工期,挂图作战。

强化奖惩机制。将脱贫攻坚任务推进和完成情况作为各部门考核一票否决项;制定《扶贫领域干部管理使用办法》,2020年共提拔任职(含职级晋升)扶贫领域干部144人;任命乡镇扶贫工作站站长为乡镇长助理,作为第一后备干部培养使用;实行“一请辞二问责四免职”机制,建立县处级领导、县直部门和乡镇、村同奖惩、共进退的考核机制,层层传导压力,确保工作落实。同时,开展暖心行动,建立关爱基金,对因身患疾病、因公负伤、意外伤害造成家庭困难的扶贫脱贫一线干部进行专项救助,有效激发党员干部干事创业热情。