健全完善三大体系 深入实施六大行动

承德持续巩固拓展脱贫攻坚成果

和合承德网讯（记者赵可会）今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期至关重要的一年，承德充分运用好主题教育成果，保持帮扶工作和政策稳定持续，坚持巩固成果和乡村振兴双线推进，坚持守牢底线和示范创建双向用力，健全完善防贫监测帮扶、收入监测分析、乡村建设推进三大体系，深入实施巩固成果、稳定增收、资金项目、包联帮扶、乡村建设、乡村治理六大行动，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，推动巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴走在全省前列。

实施巩固提升行动。健全防贫监测帮扶体系。发挥“1355”防贫工作模式作用，用好承德市“智慧防贫系统”，扎实开展13部门联合监测预警、网格员每月排查走访、常态化宣传培训等工作，着力提高农户自主申报率；强化精准帮扶救助。持续开展“1+9”重点群体帮扶救助专项行动，不让一人返贫致贫；落实“三保障”动态监测报告制度。发挥部门联席会议作用，持续排查教育、医疗、住房和饮水安全存在问题，确保动态清零，不断巩固提升保障水平。开展低收入群体常态化帮扶，确保应帮尽帮、应助尽助。

实施持续增收行动。提升产业带动能力，按照“抓大不放小”思路，在规模化项目上，围绕5条优势特色产业带、8个农产品加工集群及主导产业延链补链强链，谋划1000万元以上的项目100个以上；在到户帮扶项目上，支持发展小种植、小养殖、小田园、小加工、小民宿、小商贸“六小”庭院经济，鼓励引导各类人才、资本到乡村创新创业，完善联农带农机制，抓好到户产业项目奖补，增加脱贫群众生产经营性收入，激发创新创业热情，提高脱贫群众内生发展动力。

实施项目攻坚行动。加大资金争取力度。强化对上沟通对接，持续跑办盯办，全力争取省级以上衔接资金支持20亿元以上；抓好项目谋划建设。坚持“项目为王”理念，围绕主导产业延链、基础设施补短板等谋划储备项目规模37亿元以上。强化示范引领，重点支持一批现代农业产业园区，打造特色优势产业集群；抓好项目监管。优化衔接资金投入方式，定期通报调度资金项目进展，加快推进项目建设进度，确保早开工、早建成、早见效；发挥资金效益，推进7个省级衔接示范区建设，持续打造区域示范样板。

实施包联帮扶行动。持续深化定点帮扶，制定帮扶总体方案和年度计划，深化中央单位定点帮扶、省“五包一”帮扶、省内区域性结对帮扶；持续深化社会帮扶，开展好“百校联百县兴千村”行动，健全校地合作机制，指导围场与河北工业大学、承德县与北京建筑大学开展好对接合作；提升驻村帮扶成效，配合市委组织部，强化驻村干部选派管理，开展政策业务培训，推动帮扶工作转向招商引资、助推产业发展、壮大村集体经济上来。

实施乡村建设行动。抓好统筹谋划，学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，落实《梯次推进京北宜居宜业和美乡村建设行动方案》要求，科学编制年度乡村建设任务清单，项目化管理、台账式推进；抓好示范创建，持续推进宜居宜业和美乡村示范试点建设，继续巩固提升10个市级示范村建设，打造一批乡村建设示范样板；扎实推进乡村建设重点工作，配合相关部门推进厕所改造、垃圾污水治理、人居环境整治提升等重点工作，着力提升乡村基础设施和公共服务水平。

实施乡村治理行动。协助建强基层党组织，深化“乡村振兴党旗红”活动，完善村级“五位一体”组织架构，发挥基层党组织战斗堡垒作用；加强乡风文明建设，组织开展高价彩礼、大操大办等移风易俗专项治理，推进平安法治乡村建设，培育崇德向善、见贤思齐的文明新风尚；提升乡村治理效能，探索深化积分制、清单制、数字化等治理模式，推广“道德银行+爱心超市”“三信”等经验做法，激发农民参与村级公共事务的积极性，不断提升乡村治理水平。